AKTUALIZACJA  STRATEGII  ROZWOJU

MIASTA I GMINY  

OŻARÓW MAZOWIECKI

Urząd Miejski w Ożarowie Mazowieckim informuje, iż rozpoczęte zostały prace nad aktualizacją najważniejszego dokumentu strategicznego miasta i gminy Ożarów Mazowiecki - strategii rozwoju. Konieczność przeprowadzenia aktualizacji wynika m.in. ze zmian dot. aktualnego stanu  społeczno - gospodarczego oraz  wymogów  wynikających z  procedur ubiegania się o środki z funduszy europejskich w latach 2007 - 2013.

Uwzględniając unijną zasadę partnerstwa społecznego, zapraszamy również wszystkie zainteresowane podmioty i  mieszkańców Miasta i Gminy do składania uwag oraz sugestii, które mogłyby zostać uwzględnione w znowelizowanej wersji strategii. Wszelkie spostrzeżenia powinny być składane w formie pisemnej w Urzędzie Miasta i Gminy lub e-mailem na adres  ue@ozarow-mazowiecki.pl z dopiskiem „UWAGI DO AKTUALIZACJI STRATEGII".

Materiał przybliżający mieszkańcom Miasta i Gminy Ożarów Mazowiecki

Strategię Rozwoju Gminy Ożarów Mazowiecki na lata 2005 – 2013

Główne założenia rozwojowe Gminy Ożarów Mazowiecki zostały zapisane w uchwalonej przez Radę Miejską (Uchwała Nr 358/05 z dnia 29 listopada 2005 r.) Strategii Rozwoju Gminy Ożarów Mazowiecki na lata 2005 – 2013

Jest ona scenariuszem przyszłości, do której dążą władze samorządowe oraz społeczność lokalna. Dokument ten składa się z części stanowiącej diagnozę stanu gminy, na podstawie której zostały zaplanowane rozwiązania i przedsięwzięcia rozwojowe przewidziane do zrealizowania w latach 2005 – 2013. W kolejnej część określone zostały perspektywy rozwoju społeczno – gospodarczego oraz strategiczny program , przedstawiający ich realizację.

Podsumowania diagnozy dokonano za pomocą analizy SWOT , która polega na określeniu silnych i słabych stron gminy oraz szans i zagrożeń, które się przed nią pojawiają.
Analiza SWOT naszej gminy obejmowała 4 różne sfery : gospodarczą, społeczną, infrastrukturę techniczną oraz środowisko przyrodnicze.

Poniżej przedstawiono najważniejsze wnioski:

Atutem Gminy Ożarów Mazowiecki są przebiegające przez jej teren ważne szlaki komunikacyjne: drogowy i kolejowy. Silną stronę gminy stanowi także wysoki poziom dochodów własnych budżetu w przeliczeniu na mieszkańca oraz zadowalający stan infrastruktury technicznej (wodociągi, energia, telekomunikacja). Dodatkowo gmina posiada walory dla ożywienia wypoczynku sobotnio-niedzielnego oraz rozwoju ekologicznego rolnictwa ( dobre gleby). Ponadto gmina dysponuje wolnymi terenami inwestycyjnymi dla małych i dużych podmiotów gospodarczych. Na terenie dawnej Fabryki Kabli znajduje się Specjalna Strefa Ekonomiczna, będąca podstrefą Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-PARK WISŁOSAN. Poza tym priorytetowo przez samorząd są traktowane sprawy bezpieczeństwa, oświaty, kultury i sportu.

Słabymi stronami Gminy Ożarów Mazowiecki są:

•  niewystarczająco rozwinięte przetwórstwo rolne oraz brak zorganizowanych grup producenckich,

• malejąca od kilku lat liczba dużych podmiotów gospodarczych, 

• w sferze infrastruktury technicznej - brak oczyszczalni ścieków w północnej części gminy, oraz kanalizacji na obszarach wiejskich,

•  wymagający dalszego rozwoju system odprowadzania wód opadowych.

Ponadto rozwój hamuje zły stan dróg gminnych, powiatowych i wojewódzkich.

Do słabych stron w sferze społecznej możemy zaliczyć: niski przyrost naturalny , zbyt małe środki na opiekę społeczną oraz brak rezerw mieszkań komunalnych i socjalnych. Słabą stroną jest też brak Gminnego Ośrodka Sportu i Rekreacji, jak również wyznaczonych szlaków turystycznych, a także niewystarczająca promocja turystyki sobotnio – niedzielnej.

Najbardziej istotną szansą rozwojową Gminy Ożarów Mazowiecki jest korzystne położenie geograficzne (niedaleko Warszawy). Cały region charakteryzuje się znaczną atrakcyjnością inwestycyjną, osadniczą i turystyczną a także dobrym stanem środowiska. Szansą jest pozyskanie nowych inwestorów. Rozwój sektora przetwórstwa rolno – spożywczego, oraz produkcja żywności ekologicznej to szanse dla lokalnych producentów rolnych. Potencjalną szansę stanowi również rozwój turystyki sobotnio - niedzielnej oraz agroturystyki. Możliwości rozwój daje również pozyskanie środków z funduszy krajowych i zagranicznych, w tym z UE na realizację celów strategicznych .

Głównym zagrożeniem zewnętrznym dla społeczności Gminy Ożarów Mazowiecki wydaje się być słabnąca koniunktura w Polsce, częste zmiany przepisów prawa i nadmierny fiskalizm państwa. Społeczeństwu zagraża wzrastające bezrobocie i ciągłe ubożenie, co wiąże się również z osłabieniem motywacji do podnoszenia poziomu wykształcenia oraz zmiany kwalifikacji zawodowych. Ponadto pogorszeniu ulega również stan zdrowia społeczeństwa, a środki na profilaktykę i promocję zdrowia są niewystarczające. Poważnym problemem jest także dekapitalizacja istniejącej infrastruktury technicznej. Małe nakłady na inwestycje ekologiczne sprawią , iż w środowisku przyrodniczym nastąpi stopniowa degradacja. Brak jest wspólnych inicjatyw międzygminnych i regionalnych zmierzających do przyspieszenia rozwoju gospodarczego. 

W pracach nad dokumentem zostały przeprowadzone konsultacje społeczne w formie spotkań z różnymi grupami przedstawicieli społeczności naszej gminy, analizowano wcześniej opracowane dokumenty, w szczególności Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Ożarów Mazowiecki.

Strategia Rozwoju Gminy Ożarów Mazowiecki opracowana została na lata 2005 – 2013. Ostatnim rokiem, którego dotyczy Strategia jest rok 2013. Jest to związane z okresem programowania pomocy dla państw członków Unii Europejskiej.

Strategia jest dokumentem określającym kluczowe działania zmierzające do osiągnięcia MISJI , która brzmi następująco:

Misją Gminy Ożarów Mazowiecki jest: rozwój infrastruktury technicznej, tworzenie korzystnych warunków dla aktywności gospodarczej zwłaszcza w sektorze rolniczym, podejmowanie różnorodnych działań na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców w zakresie bezpieczeństwa, ochrony zdrowia, oświaty oraz kultury, rekreacji i sportu.

Realizacji powyższych celów służyć będą następujące działania:

• stworzenie środowiska przyjaznego dla mieszkańców ,
• rozwój gospodarki rolno – przetwórczej w oparciu o potencjał ludzki, istniejącą bazę surowcowa i techniczną oraz wysokiej jakości gleby ,
• tworzenie warunków do inwestowania, zwłaszcza nieuciążliwych usług i przemysłu o wysokiej technologii.

 

Realizując tę MISJĘ w latach 2005 – 2013 Gmina Ożarów Mazowiecki może przyjąć, że jej WIZJA w roku 2013 będzie następująca:

 

- Gmina Ożarów Mazowiecki w 2013 roku wykorzystując potencjał związany z położeniem geograficznym i atrakcyjnością dla lokowania w niej inicjatyw biznesowych oraz osadnictwa stanie się miejscem gdzie warto mieszkać, pracować i inwestować, a także wypoczywać.

 

- Wielkie wyzwanie stojące przed władzami samorządowymi gminy to ukształtowanie wizerunku gminy przyjaznej mieszkańcom, atrakcyjnej dla działalności gospodarczej, zamieszkania i spędzania czasu wolnego oraz turystyki i rekreacji. Pozwoli to na większą integrację mieszkańców z miejscem zamieszkania i budowę społeczeństwa obywatelskiego.

 

- Ważnym obszarem, który będzie podlegał rozwojowi, będzie sektor małych i średnich przedsiębiorstw głównie w zakresie usług i przetwórstwa rolnego. Gmina rozwinie system ulg i zachęt dla inwestorów, co prowadzić będzie do tworzenia nowych miejsc pracy, a tym samym pozytywnie wpłynie na dochody budżetu gminy.

 

- Przewidywane zmiany dotkną również sektor rolniczy - podniesieniu ulegnie poziom oświaty rolniczej. Pojawią się gospodarstwa ekologiczne produkujące na rynek europejski. Na terenie gminy pojawią się podmioty zajmujące się przetwórstwem rolno – spożywczym. Specjalistyczne gospodarstwa rolne będą sprzedawać i niejednokrotnie we własnym zakresie przetwarzać swoje produkty rolne. Problem przemian w rolnictwie złagodzony zostanie poprzez krajowe i regionalne produkty restrukturyzacyjne i dofinansowanie rolników, w tym ze środków UE. Część terenów rolnych zostanie przekształcona pod budownictwo mieszkaniowe indywidualne i wielorodzinne oraz nieuciążliwe inwestycje typu usługowego.

 

- Ekologia będzie obszarem ważnej aktywności gminy. Nastąpi rozwój infrastruktury technicznej związanej z pełnym skanalizowaniem gminy, budową oczyszczalni, w tym przydomowych, oraz poprzez wzrost świadomości ekologicznej mieszkańców oraz rozwinięcie systemu gospodarki odpadami. Gmina podejmie działania zapewniające zachowanie ładu przestrzennego i estetycznego na swoim terenie.

 

- W zakresie rozwoju infrastruktury technicznej gminy - stan i sieć dróg ulegną radykalnej poprawie. Na terenie całej gminy dostępna będzie sieć kanalizacyjna (obejmująca wszystkie zwarte osiedla mieszkaniowe) oraz sieć wodociągowa i gazowa. Poprawie ulegnie system infrastruktury sportowej i rekreacyjnej – powstanie Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji w Strzykułach.

 

- Wysokiej staranności wymagać będzie sprostanie oczekiwaniom w zakresie rozwiązania problematyki zaspokojenia potrzeb społecznych na terenie gminy. Oczekiwania społeczne są znaczne i wiążą się z podniesieniem jakości usług oświatowych i zdrowotnych a także kulturalnych.

 

- Gmina Ożarów Mazowiecki rozwijać się będzie jako nowoczesna gmina rolniczo – osadnicza z elementami uprzemysłowienia i urbanizacji. Gmina będzie wykazywała dużą dbałość o rozwój przedsiębiorczości . Mieszkańcom Gminy zapewnione zostaną warunki życia zgodnie ze standardami europejskimi w zakresie bezpieczeństwa, ochrony zdrowia, oświaty i kultury. Gmina wykaże także dbałość o lokalne tradycje oraz zabytki dziedzictwa kulturowego.

 

Strategia przedstawia prognozę finansową Gminy Ożarów Mazowiecki na lata
2005 – 2013 oraz źródła finansowania działań ujętych w Strategii. Są to zarówno środki finansowe Gminy, budżetu państwa, jak i zewnętrze źródła współfinansowania Strategii krajowe i zagraniczne, w tym z UE.

 

Osiągnięcie celu głównego ( realizację misji) zaplanowano określając najważniejsze cele strategiczne w poszczególnych dziedzinach życia społeczno – gospodarczego. Cele te zostały sformułowane w sposób ogólny i dotyczą wieloletniego horyzontu czasowego. Natomiast zadania operacyjne, będące pochodną celów strategicznych, zostały sformułowane bardziej szczegółowo, a tym samym stanowią one podstawę do konkretnych działań.

 

 

CELE STRATEGICZNE

W POSZCZEGÓLNYCH DZIEDZINACH ŻYCIA SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO :

 

I  Rozwój przedsiębiorczości w mieście i na wsi poprzez:

1) Bezpośrednie inwestycje w infrastrukturę

2) Tworzenie warunków do inwestowania i zabudowy mieszkaniowej

3) Tworzenie warunków do rozwoju lokalnej przedsiębiorczości

4) Promocję gminy

II  Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich poprzez:

1) Rozwój uprawy warzyw

2) Rozwój przetwórstwa rolno – spożywczego

3) Restrukturyzację i modernizację rolnictwa

4) Rozwój rolnictwa ekologicznego

5) Rozwój turystyki, agro i ekoturystyki

6) Rozwój małej i średniej przedsiębiorczości w zakresie nieuciążliwej ekologicznie produkcji, handlu, w tym hurtowego, usług, rzemiosła

7) Tworzenie zaplecza logistycznego i magazynowego dla aglomeracji warszawskiej

III Wzrost poziomu życia mieszkańców gminy poprzez:

1) Podniesienie poziomu wykształcenia i kwalifikacji mieszkańców gminy

2) Działania zmierzające do zwiększenia dochodów mieszkańców i ograniczania obszarów biedy

3) Działania budujące aktywność społeczną i tożsamość lokalną mieszkańców gminy

4) Rozwój sportu i rekreacji

5) Rozwój działalności kulturalnej i ochronę dóbr kultury

6) Ochronę zdrowia oraz zwalczanie zjawisk patologii społecznej

7) Poprawę bezpieczeństwa publicznego

8) Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego

 

Wszystkie powyższe cele strategiczne i zadania operacyjne, jakie zaplanowano do realizacji w poszczególnych dziedzinach życia i działalności lokalnej społeczności są elementami częściowymi stanowiącymi podłoże do realizacji celu nadrzędnego czyli misji gminy Ożarów Mazowiecki.

 

Poszczególne zadania oraz źródła ich finansowania zostały szczegółowo opisane w omawianym dokumencie, który w pełnej wersji można pobrać poniżej. Dostępny jest też w Urzędzie Miasta i Gminy w Ożarowie Mazowieckim.

 

 

Materiał opracowany przez Urząd Miasta i Gminy w Ożarowie Mazowieckim w ramach akcji społecznej „ Przejrzysta Polska”.

 

Pliki do pobrania:
       strategia_rozwoju_gminy_05.rtf

     px_okladka_strategia.jpg